倒壊家屋のほとんどが建築基準法が改正された１９８１年以前の建物

倒壊、隣家は無事なのに　古い家・弱い地盤重なる　熊本地震　2016年5月1日05時00分　Asahi

倒壊家屋のほとんどが建築基準法が改正された１９８１年以前の建物だった、という点は注目点かと思います。

１６日の本震で倒壊した「築１００年以上」とされる亡くなった内村宗春さんの住宅（奥）。手前の築１３年の木造住宅は損壊は見られなかった＝２８日、熊本県益城町、奥村智司撮影

• 　熊本県などの一連の地震で犠牲になった人たちは、どんな場所に立つ、どんな家にいて巻き込まれたのか。建物の古さ、緩い土壌、２度の激震……。専門家は様々な要因を指摘する。 
• 　家屋が軒並み倒壊している。震度７の激震に２度見舞われた熊本県益城（ましき）町内では、そんな光景をあちこちで目にする。
• 地図に重ねてみると、倒壊が多かった地区は、町内を流れる木山川や秋津川に沿うように並び、ほぼ並行して活断層が走っている。亡くなった人がいた建物もその地域に目立つ。
  　平田地区もそんな場所の一つだ。内村宗春さん（８３）は自宅１階で寝ていて、本震で家屋の下敷きになって亡くなった。１階が押しつぶされていた。１０２歳になる宗春さんの母親が幼少の頃からあったという古い建物だ。
• 　他方、その隣に立つ家は損壊も傾きもない。住人の宗春さんの娘（５５）は「築１３年の木造住宅。傷みはなく、地震後も変わりなく住んでいる。この辺りは旧家が軒並み倒れている」と話す。一帯では宗春さんを含め、６人が死亡した。いずれも古い木造家屋だった。
• 　現地で倒壊家屋や地盤の調査をした古賀一八・福岡大教授（建築防災）によると、調べた範囲では倒壊家屋のほとんどが、建築基準法が改正された１９８１年以前の建物だった。８１年以後の建物で倒れたのは数軒で、より基準が厳しくなった２０００年以後の建築では建材が折れる損壊が１軒で確認されただけで、いずれも死者はいないという。
• 　古賀教授は「旧基準の建物は大きな地震で倒れる可能性が高く、耐震補強の必要があると改めて感じた」と話す。２階部分の重さがかかる１階は、特に崩れやすいという。

　さらに古賀教授は、土壌についても指摘する。「川に近く砂質で液状化しやすい。『盛り土』も目立つ軟弱な地盤。活断層も近い。建物の倒壊が起きやすい条件が重なってしまった」
　そんな町を２度の震度７が襲った。町内では家屋倒壊で前震で７人が死亡、本震では１２人が死亡した。
　東京大の腰原幹雄教授（木造耐震）によると、耐震基準は、何度も大きな揺れが襲うことは想定していない。木造建築の場合、震度７クラスの揺れで、１０センチ程度変形し、耐震性能は３～４割に落ちることがある。「見た目で被災建物の耐震性を判断するのは専門家でも難しい。震度６強、７の地域では、応急危険度判定を受けるまで、自宅でもすぐ逃げられる範囲で活動し、泊まるのは避けて欲しい」
　（奥村智司、贄川俊、小寺陽一郎）
　■警戒区域外で土砂崩れ
　南阿蘇村では１５人が死亡したが、そのうちの９人は土砂災害に巻き込まれた。
　片島信夫さん（６９）と妻の利栄子さん（６１）は、本震後に自宅が土石流に押し潰されて亡くなった。
　片島さん宅がある立野地区は、山すその傾斜地にある。２０１２年７月の九州北部豪雨では土砂崩れが起き、２人が死亡した。
　県によると、地区は住民への事前周知が必要な「警戒区域」だった。一方、その東数キロで、今回の地震で５人が死亡した同村河陽の高野台と２人が死亡した長野地区のログ山荘火の鳥は、比較的新しく造成された場所で、県は警戒区域に指定していなかった。県砂防課の担当者は「（急傾斜地でないといった）地形などから判断した」と説明する。
　九州大の陳光斉（ちんこうさい）教授（防災地盤学）は「一帯の土壌は火山灰などが含まれていて崩れやすい。災害が起きる前から、土砂の到達可能性などのリスクを住民に説明することが大切だ」と強調。静岡大の牛山素行教授（防災情報学）も「いずれも山間部の傾斜地近くで、地形的には土砂災害が起きやすい場所。安全とは言い切れない」と指摘する。
　（吉田啓、香取啓介、渡辺純子）

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